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境外电力项目投资的财务风险与管控(2)
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摘要：2.融资风险的管控。 2016 年10 月，项目投资母公司同老挝国家电力公司签订了项目公司的股东协议，协商以90：10 的股权比例组建项目公司，其职责在于建
2.融资风险的管控。
2016 年10 月，项目投资母公司同老挝国家电力公司签订了项目公司的股东协议，协商以90：10 的股权比例组建项目公司，其职责在于建设、运营、拥有、移交等，中国负责出资，老挝政府以10%入股，无需出资，但是必须协助完成建设整地、移民安置等各项工作，且在特许经营权费、所得税、利息税等方面予以优惠政策。2018 年10 月，项目公司同我国开发银行签订了项目融资协议，获取了2.214 亿美元，完成了融资。开工前，股东协议、融资协议如约完成，有效避免了融资关闭风险。同时，项目公司同母公司合同以美元进行定价，同项目融资币种相符合，有效规避了汇率变动风险。另外，母公司对施工进度进行严格控制，科学分配资金，有效控制了建设期间融资风险。
3.经营风险的管控。
项目公司同老挝电力公司达成一致：项目运营期间，老挝电力公司可采取照付不议的方式全额购买项目开发的电量。老挝电力公司则根据购售协议支付上网电费，不管其是否需要或使用，也不管项目公司是否真正生产（除去不可抗力、政府事件、售电方违约等）。若项目公司上网电量高出基础标准时，老挝电力公司则可基于低于基础电价的超发电价进行结算。若上网电网未达到基础电量，老挝电力公司应积极补充低于电量。这样的协议确保了项目公司稳定的收入。
4.税务风险的管控。
开工前，2016 年项目公司同老挝政府签订了特许经营权协议，重点约定了所得税、个人所得税、营业税、增值税、分红税等。同时，双方共同约定，项目运营期间，相关税种税率不得变动。开工前，各种税负已经确定，有效避免了税务风险。项目建设过程中，项目公司。承包方进口关税、营业税及贷款方利息税也不得征收。项目运营过程中，项目所得税无需征收，特许权以1%的比例进行征收，个人所得税基于10%比例进行征收，营业税、增值税、资本利得税不得征收；不得征收贷款方利息税、股东分红税等。
5.管理风险的管控。
社会经济的飞速发展，为电力企业国际工程项目的财务从业者素质提出了更高要求。唯有组建一支专业能力强，综合素质高的财务人才队伍方可为企业财务风险防范供给支撑力量。故而电力企业需将财务人员素质与能力提升作为首要任务给予严抓、重抓，定期组织财务人员培训学习，对知识型财务人员培养视作公司人才培养的目标，促其不但拥有过硬的财务专业知识，有高尚品格、敬业精神，还具有信息分析处理能力，从而使企业财务风险得到合理防控。同时，组织相关财务人员学习项目所在国家的审计、财税方面的知识，了解当地和施工相关的在银行、税务、审计等方面的法律法规制度，及时进行原始审计依据备案，使财税审计风险明显下降，确保企业合法权益更有保障。电力企业在财务管理方面目光应放长远，注重“国际化”与“本土化”的结合，综合剖析国家间制度、文化方面的差异，进行项目内部会计规范制定，为境外电力项目会计业务处理工作的开展提供指导。
结语
随着市场经济的快速发展，资本呈现高度集中的特点，经济的货币化特征越来越显著，在这样的环境下，境外电力项目经营管理活动将面临各种各样的风险，这些风险的发生都会为企业带来严重经济损失，即便不是直接的经济损失，也将对企业经济活动造成影响，最终依然是以经济损失进行衡量。其中，财务风险最高，不可忽视。对此，结合境外实际情况，制定针对性有效的财务风险防控制度，不断抑制投资财务风险的出现，促使电力企业可持续健康发展。
［1］陶红凯.浅析海外投资项目财务风险成因和应对措施［J］.财经界，2020，（15）：204－205.
［2］丁世礼.境外电力项目投资的财务风险与管控［J］.财经与管理，2019，3，（8）.
［3］侯磊.论国有企业境外投资财务管理的规范对策［J］.审计与理财，2019，（11）：40－41.
文章来源：《大众投资指南》 网址: http://www.dztzznzzs.cn/qikandaodu/2021/0708/1208.html
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